中国在非洲影响力与日俱增 日印急刷“存在感”

来源:互联网新闻 时间:2020-04-28 21:57

英媒称,如果说从东方到非洲有一条现代通道,那大概就是亚的斯亚贝巴的机场。经由其航站楼前往远方某国首都的乘客会惊奇地发现,要吃到一顿埃塞俄比亚餐非常困难。不过,有两家咖啡馆供应亚洲饺子。门道标识使用英语、阿姆哈拉语和中文三种语言,机场广播通知亦然。

据英国《经济学人》周刊8月13日一期文章称,米色躺椅上,无数年轻的中国工人在打着瞌睡等航班。包括他们在内,越来越多的工人、商人和工程师正在东非很多地方指导建设公路、铁路和港口。

文章称,对中国参与非洲事务的担忧往往夸大其词。例如,有关它收购大片农田、厂房和矿山的指责言过其实。尽管如此,它在非洲大陆与日俱增的影响力已经惹恼了印度和日本,这两个国家也在争相提高参与度。

跟以前几轮(比如冷战时期)在非洲的较量一样,这种活动至少有些涉及取得基地和港口使用权以便控制海洋。中国对非洲事务的参与如今包括不断增强的军事势力。中国士兵戴上了联合国驻马里和南苏丹部队的蓝盔,中国军舰时常访问非洲港口。

文章称,中国派出一支海军编队在亚丁湾执行护航任务,主要是保护中国船只。但有外交官担心,中国在利用这些巡逻让海军练习远离祖国开展行动,包括进攻性行动。某外交官指出:“反海盗巡逻通常不会使用潜艇。”

反海盗巡逻还让中国在吉布提建立首个海外基地,紧邻现有的一个美军基地。不过,关于中国的一个更为危言耸听的担忧并未成为现实,即:它计划从中国到红海乃至纳米比亚位于大西洋海岸的沃尔维斯湾修建海军基地构成一条“珍珠链”。沃尔维斯湾传闻似乎是旨在转移注意力的宣传。中国在非洲和中东用舰艇和军人保护本国公民:2011年它从利比亚撤出3.5万人,去年它的一艘船从也门救出600人。但其海军的主要关注点始终是南中国海。

文章称,尽管如此,印度对中国在印度洋的势力深感怀疑。在塞舌尔、马达加斯加和毛里求斯等国家设立的约32个印度雷达站和监听站形成一张大网,这将使印度得以监视广阔海域内的船只往来。印度还在逐步提高向它认为属于自己的水域派兵的能力,并武装友好国家如毛里求斯。印度正在阿桑普申岛修建海军和空军基地,这里位于马达加斯加以北,东非新发现的近海气田近在咫尺。

日本也在展示其海军实力,但较为有限。本月,它承诺提供1.2亿美元的援助用于加强非洲的反恐工作。它坚定不移地捐助在索马里海岸附近水域维持治安的多国海军部队。中日两国在外交和贸易方面的较量十分激烈。有两样东西令人觊觎:一是自然资源和市场享有权,二是这个大陆在联合国的54票。争取前者的努力大多是日本在上世纪90年代率先开始的,当时它帮助修建港口和铁路。东京大学教授、日本国际协力事业团前主席田中明彦说,在很多年里日本对非洲的援助与其他富国“有着质的不同”,部分原因是它着重于基础设施而不是直接减贫。他说:“我们受到很多批评,但现在几乎一致的看法是要投资于基础设施。”

在外交方面,日本和印度都试图与希望改革联合国安理会的非洲国家联手。它们宣称非洲跟它们一样,理应获得常任理事国席位。中国赞同给予一个非洲国家常任理事国席位,不介意也给印度一个,但交换条件是支持它反对日本获得安理会常任理事国席位。

文章称,日本和中国都以援助为这种外交努力的后盾,至少就中国而言,这似乎帮助它赢得了朋友。

文章称,中国还通过出售武器结交非洲朋友。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,在截至2015年的五年时间里,它向撒哈拉沙漠以南非洲国家供应的武器所占比例增加了一倍,从略高于十分之一上升到将近四分之一。比如,它向坦桑尼亚出售坦克和飞机,向布隆迪和喀麦隆出售装甲车,向摩洛哥出售导弹发射器。

不过,皇家国际问题研究所的亚历克斯·瓦因斯说,除了南非亦步亦趋地与中国结盟以外,大多数非洲国家善于在对手之间挑拨。许多国家通过设立新的大使馆使外交关系多样化。

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